為深入貫徹黨的二十大關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用方式，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))、《貴州省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持計(jì)劃實(shí)施辦法(試行)》(黔科通〔2022〕51號(hào))和《科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(銅黨發(fā)〔2022〕24號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本扶持辦法。

　　第一章  總則

　　第一條  企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持以強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入為原則，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確?？茖W(xué)、客觀、公平、公開(kāi)、公正，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)研發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)開(kāi)展的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)，研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)研發(fā)活動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)的總和。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用由企業(yè)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局2015年97號(hào)公告)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定歸集。國(guó)家有新修訂政策依據(jù)，以國(guó)家最新規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  市科技計(jì)劃中設(shè)立研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)，補(bǔ)助資金在市級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金列支，用于引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入。鼓勵(lì)區(qū)(縣、自治縣、銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)、碧江高新區(qū))參照本辦法，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)展企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持。

　　第四條  市稅務(wù)局負(fù)責(zé)向市科技局提供申報(bào)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除符合條件的企業(yè)名單，市科技局負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)助資金和監(jiān)督管理。區(qū)(縣)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)科技部門(mén)轉(zhuǎn)交的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除申報(bào)資料審核，區(qū)(縣)科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)資料審核和研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助資金監(jiān)督。

　　第二章  扶持對(duì)象

　　第五條  本辦法補(bǔ)助對(duì)象為銅仁市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上企業(yè)(包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè))，無(wú)虛報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除行為，無(wú)財(cái)政資金使用違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，近三年未發(fā)生較大及以上安全事故或者違法失信行為。并具備以下條件：

　　1.建立了研發(fā)費(fèi)用支出輔助賬，準(zhǔn)確歸集核算可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額;

　　2.按規(guī)定申報(bào)并享受當(dāng)年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策;

　　3.按要求開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理;

　　4.貴州省研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)在庫(kù)企業(yè);

　　5.自愿向市科技局申報(bào)了研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助的企業(yè)。

　　第三章  扶持方式及依據(jù)

　　第六條  企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持采取獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助一次性撥付經(jīng)費(fèi)的方式。

　　第七條  以稅務(wù)部門(mén)審核提供的該企業(yè)年度企業(yè)所得稅匯算清繳享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額作為企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助計(jì)算重要依據(jù)。

　　第四章  扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條  企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.對(duì)研發(fā)費(fèi)用總量排名全市前5名的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，按照總量的1%進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元;

　　2.對(duì)研發(fā)費(fèi)用新增量排名全市前5名的企業(yè)，按照增量(與上一年度研發(fā)投入相比)的1%進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元;

　　3.研發(fā)費(fèi)用總量和新增量均排名前5名的企業(yè)，只能享受其中一項(xiàng)補(bǔ)助。

　　第五章  申報(bào)與審批

　　第九條  市科技局每年3月31日之前發(fā)布上一年度的銅仁市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)通知。

　　第十條  每年6月10日前，市稅務(wù)局向市科技局提供上年度研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除企業(yè)名單。

　　第十一條  企業(yè)按申報(bào)通知要求，向縣(區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))科技管理部門(mén)提交上一年研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助申請(qǐng)及相關(guān)資料。申報(bào)資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　1.企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助申請(qǐng)表;

　　2.《銅仁市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目匯總表》;

　　3.《企業(yè)科技項(xiàng)目情況表》和《企業(yè)科技活動(dòng)及相關(guān)情況表》;

　　4.企業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表;

　　5.最末級(jí)科目余額表(研發(fā)支出費(fèi)用化及資本化明細(xì));

　　6.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表;

　　7.研發(fā)費(fèi)用支出輔助賬;

　　8.研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)(包含：項(xiàng)目名稱(chēng)、研發(fā)目的和內(nèi)容、項(xiàng)目擬解決的關(guān)鍵技術(shù)、成果形式、參與人員、計(jì)劃工作進(jìn)度、預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入等主要內(nèi)容)：結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收研究成果佐證資料，跨期項(xiàng)目應(yīng)提供階段性研究成果佐證資料;

　　9.企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新激勵(lì)情況佐證資料(主要包括：企業(yè)內(nèi)部研發(fā)創(chuàng)新激勵(lì)制度，企業(yè)對(duì)研發(fā)管理技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)情況，企業(yè)參與相關(guān)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自部署企業(yè)研發(fā)投入工作情況)。

　　第十二條  區(qū)縣科技管理部門(mén)接到申請(qǐng)資料后，將研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除申報(bào)資料轉(zhuǎn)同級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，同級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日核實(shí)申報(bào)企業(yè)上一年度可稅前扣除的研發(fā)費(fèi)用金額并向同級(jí)科技管理部門(mén)出具核實(shí)意見(jiàn)。區(qū)縣科技管理部門(mén)匯總后報(bào)市科技局。

　　第十三條  市科技局核定全市擬補(bǔ)助的企業(yè)名單以及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　第十四條  市科技局對(duì)擬納入后補(bǔ)助名單向社會(huì)公示。

　　第十五條  公示期間無(wú)異議，市科技局將根據(jù)無(wú)異議公示結(jié)果和補(bǔ)助清單下達(dá)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至企業(yè)。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第十六條  各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)費(fèi)用支出，真實(shí)合法填報(bào)研發(fā)投入數(shù)據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過(guò)弄虛作假手段獲取研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助的，市科技局將收回補(bǔ)助資金，取消所涉企業(yè)未來(lái)五年申請(qǐng)市級(jí)科技項(xiàng)目和推薦省級(jí)及以上科技項(xiàng)目的資格，納入科研誠(chéng)信管理，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　第十七條  企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)須專(zhuān)項(xiàng)用于后續(xù)研發(fā)活動(dòng)。

　　第十八條  獲補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受科技、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

　　第七章  附則

　　第十九條  規(guī)模以下新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第二十一條  本辦法市科技局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。