北京市院士專家工作站管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,落實北京市委、市政府關于國際科技創(chuàng)新中心建設有關工作部署,充分發(fā)揮院士專家等高層次人才在推動首都高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,一體推進教育科技人才發(fā)展,共同促進教育培養(yǎng)人才、人才引領創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè),依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見(中辦發(fā)〔2019〕35號)》和中國科協(xié)《關于進一步做好科協(xié)系統(tǒng)院士工作站規(guī)范管理工作的通知(科協(xié)企函〔2020〕32號)》文件要求,進一步規(guī)范北京市院士專家工作站的建設和管理,結合本市實際情況,特修訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的北京市院士專家工作站(以下簡稱“院士工作站”)是指由北京市科學技術協(xié)會(以下簡稱“市科協(xié)”)批準設立的,由中國科學院、中國工程院(以下簡稱“兩院”)院士及其專家團隊和本市企事業(yè)單位等,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求為導向,以具體項目為載體,合作建立的長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研用協(xié)作平臺。
第三條 院士工作站應聚焦服務國家重大戰(zhàn)略需要,錨定首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位,立足北京市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務教育科技人才一體化推進,搭建產(chǎn)學研用合作平臺,集聚高端創(chuàng)新資源,為推動形成具有國際競爭力的創(chuàng)新策源地和建設北京國際科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。
第二章 管理機構及職責
第四條 院士工作站的建立由市科協(xié)駐會主席辦公會批復,定期向市科協(xié)常務委員會相關專業(yè)委員會報告工作。市科協(xié)設立北京市院士專家工作站管理辦公室(以下簡稱“辦公室”),辦公室設在北京市科學技術協(xié)會創(chuàng)新服務中心,負責建立、管理和聯(lián)系服務等工作。各區(qū)科學技術協(xié)會、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科學技術協(xié)會(以下分別簡稱“區(qū)科協(xié)”和“經(jīng)開區(qū)科協(xié)”)協(xié)助辦公室對所屬區(qū)域內(nèi)的院士工作站進行聯(lián)系和服務。
第五條 辦公室的主要職責
(一)負責貫徹落實市科協(xié)駐會主席辦公會的工作要求,組織實施院士工作站工作的重大事項,研究院士工作站相關制度,提出年度計劃、實施方案和工作建議。
(二)就相關科技政策、科技發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新平臺建立等,做好與政府有關部門的協(xié)調(diào)與銜接。
(三)負責建站申報材料復審工作,組織專家評審、實地調(diào)研,提出院士工作站的建立審核意見,組織授牌等。
(四)定期對建站單位開展評估考核、復核,組織建站單位開展交流合作,做好相關服務、宣傳等工作。
(五)負責與院士、專家的工作聯(lián)絡,組織院士及其專家團隊、高校和科研機構、學協(xié)會與企業(yè)對接,協(xié)調(diào)進站工作。
第六條 區(qū)科協(xié)和經(jīng)開區(qū)科協(xié)的主要職責
(一)可根據(jù)各區(qū)和經(jīng)開區(qū)實際情況,研究制定院士工作站發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度和總體規(guī)劃等,明確負責部門,把院士工作站建設等有關工作列入年度工作計劃,積極引導符合條件的單位進行申報。
(二)健全和完善工作服務機制,指導申報單位建站,同時做好已建院士工作站的聯(lián)系和服務,支持提升院士工作站的運行質(zhì)量。
(三)定期向辦公室反饋區(qū)域內(nèi)院士工作站的運行狀況,配合區(qū)域內(nèi)院士工作站的考核評價工作。
(四)探索院士、專家為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的有效途徑和長效機制。
(五)根據(jù)國家和北京市各級政府的相關政策,積極為建站單位爭取區(qū)級政策、資金等支持,推薦建站單位參與論證、申報有關重大項目。
第三章 設 立
第七條 院士工作站的建站主體須為企事業(yè)單位等。設立后,院士工作站實行動態(tài)管理,管理期限3年。管理期滿仍需要繼續(xù)設立的,須經(jīng)建站單位提出申請,辦公室審核并備案后,報市科協(xié)駐會主席辦公會予以重新確認,通過后換發(fā)牌匾。
第八條 申請建立院士工作站,應當具備以下基本條件:
(一)建站單位須是北京地區(qū)注冊滿1年及以上,原則上具備獨立法人資格,且生產(chǎn)經(jīng)營或運行狀況良好,具備一定規(guī)模。
(二)建站單位要能為院士進站工作提供必要的科研、辦公條件及其他后勤保障,院士工作站運行、管理工作經(jīng)費每年應不少于20萬元,建站須擁有不少于20人且結構合理的研發(fā)團隊。
(三)建站單位年度科研投入原則上不低于銷售收入總額的2%或不少于300萬元。
(四)建站單位能提出具有較高學術水平的前瞻性研究項目,有利于首都科技創(chuàng)新發(fā)展,有利于培養(yǎng)和造就高層次的科技轉化和管理人才隊伍。
(五)與相關領域1名以上院士簽訂合作協(xié)議,并引入其團隊成員,合作期限一般不少于3年,并制定長期穩(wěn)定的合作機制,有明確的科技創(chuàng)新成果轉化合作項目(至少為一項市場化應用成果或解決一項關鍵性難題)。
(六)擬建站單位應是已被批復成立的科協(xié)基層組織。
第九條 進站院士要求
(一)進站院士不得為擬建站單位在職人員。
(二)進站院士須符合要求。申報單位擬聘請的院士是指“兩院”院士,不包含外籍院士。依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》(中辦發(fā)〔2019〕35號)規(guī)定,每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個、退休院士不超過3個。
(三)院士及其專家團隊的累計指導工作時間每年原則上不少于4個月。
(四)建站前,院士須按要求向“兩院”申請和報備,并提供相應證明材料或承諾書。
第十條 院士工作站職責內(nèi)容
(一)在企業(yè)中建立的院士工作站
主要工作內(nèi)容包括:
1.協(xié)助建站單位開展科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和技術指導。
2.圍繞相關領域或產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須解決的重大共性與關鍵技術難題開展聯(lián)合攻關。
3.引進院士及其團隊的技術成果,共同實現(xiàn)轉化和產(chǎn)業(yè)化,培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌。
4.共建科技人才培養(yǎng)基地,聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
5.搭建產(chǎn)學研用交流平臺,發(fā)揮引領帶頭作用,整合各方資源,邀請產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與,圍繞行業(yè)痛點、前沿技術、市場趨勢等展開深入交流探討,助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6.圍繞國家發(fā)展重大關鍵問題或戰(zhàn)略方向,凝聚高端智力資源,形成切實可行的解決方案或建議,服務科學決策。
(二)在高校、科研機構等建立的院士工作站
主要工作內(nèi)容包括:
1.協(xié)助建站單位開展學科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和學術指導,為學科布局優(yōu)化提供專業(yè)建議。
2.針對建站單位科研中亟待突破的前沿科學問題和關鍵技術瓶頸,開展聯(lián)合科研攻關。
3.引入院士及其專家團隊的科研成果,在基礎科研平臺上共同推進成果轉化,促進產(chǎn)學研用深度融合。
4.共建高層次人才培養(yǎng)基地,聯(lián)合培養(yǎng)具有國際視野的學術帶頭人和科研骨干。
5.深入科研一線開展技術服務,助力高校、科研機構等產(chǎn)出具有高學術價值和應用前景的科研成果。
第十一條 院士工作站建立前,須由建站單位配備相應的服務機構,制定管理辦法、工作方案、工作計劃,安排專人負責院士工作站日常服務工作;建站單位應對本單位的院士工作站工作進行指導,根據(jù)本單位科研工作發(fā)展方向和具體任務確定院士工作站的工作,做好院士及其專家團隊的科研和辦公服務。
第十二條 院士工作站申報批復程序
(一)申報院士工作站單位須按要求履行報批程序并提交材料。
(二)企業(yè)初審由申報單位注冊所在地的區(qū)科協(xié)、經(jīng)開區(qū)科協(xié)負責,負責對申報單位的聯(lián)絡和調(diào)研,初審合格并確認推薦后提出推薦意見,報送至辦公室進行復審;其他性質(zhì)單位由辦公室初審。
(三)復審由辦公室負責,經(jīng)辦公室實地調(diào)研確認后,組織專家對申報材料進行審核、答辯評審,根據(jù)需要可現(xiàn)場召開答辯評審會。
(四)辦公室應依據(jù)評審辦法和專家評審意見,對申報單位進行綜合評定,評定結果分為同意建站、暫緩建站和不同意建站。
1.同意建站后,由辦公室提請市科協(xié)駐會主席辦公會批復,由市科協(xié)統(tǒng)一授牌。
2.如評定結果為暫緩建站,則須補充申報材料,并于15個工作日內(nèi)重新提交申請。
3.如評定結果為不同意建站,則建站單位在1年內(nèi)不得重新申請建站。
第十三條 院士工作站采取全年受理、定期批復的方式。
第十四條 建站單位與進站院士應按照雙方自愿、互惠互利的原則簽訂相應的合作協(xié)議,依照法律規(guī)定和相關文件精神,明確工作任務、聘任時間、合作方式、利益分配、勞動報酬等權利和義務關系。
第四章 考核與管理
第十五條 年度考核
院士工作站的評定采取年度考核制,采用數(shù)據(jù)采集、年度總結、書面匯報、現(xiàn)場答辯和專家評議等方式相結合,設立優(yōu)秀、合格、不合格三個考核評價等級。
原則上每年優(yōu)秀院士工作站的評選比例不超過當年參與考核單位數(shù)量的20%。
第十六條 有下列情形之一的,提出通報:
(一)建站單位年度考核評價等級為不合格的。
(二)建站單位連續(xù)兩次或五年內(nèi)累計兩次不參加考核評價且未說明原因的。
被通報的院士工作站須在30日內(nèi)進行整改。
第十七條 有下列情形之一的,直接撤銷院士工作站:
(一)建站單位在上報材料中隱瞞真實情況、提供虛假資料的。
(二)建站單位由于自身原因不能正常履行合作協(xié)議,或與院士合作協(xié)議期滿或提前終止,申請撤銷的。
(三)建站單位有違反國家法律法規(guī),或行業(yè)相關規(guī)定的。
(四)建站單位注銷清算的。
(五)被通報后未按要求完成整改且未說明原因的。
第十八條 建站單位增聘或調(diào)整進站院士,須提前報區(qū)科協(xié)、經(jīng)開區(qū)科協(xié)及辦公室備案,審核完成后方可繼續(xù)開展工作。
第十九條 院士工作站的經(jīng)費使用及管理須遵守國家及北京市有關財務制度的規(guī)定,并應接受國家及北京市相關部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。
第五章 附 則
第二十條 本辦法自頒布之日起實施,由市科協(xié)負責解釋。
第二十一條 原《北京市院士專家工作站管理辦法(試行)》(京科協(xié)發(fā)〔2017〕39號)同時廢止。